2017年，装配式建筑将势不可挡！
导语：2016年，对于建筑业转型来说可谓是不平凡的一年，“装配式建筑”、“综合管廊”、“海绵城市”等都提到了国家层面。今年关于装配式建筑的政策东风，可谓是连接不断，国家级全国各地均设置装配式建筑相关的工作目标，出台相关的扶持政策，加大相关扶持力度。装配式建筑项目各地也是如雨春笋般热火朝天的开建。
可以预见，2017年装配式建筑将势不可挡！
很多建筑企业搞装配式做得如火如荼，但很多建筑企业对装配式领域翘首以望，充满了期待,对自身发展存在几丝茫然。本文就本年的装配式建筑的政策、标准、规范等加以梳理，以便供建筑企业进行参考。
2016年国家关于装配式建筑大事记
2月6日国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干个意见》明确提出：大力推广装配式建筑，建设国家级装配式建筑生产基地。加大政策支持力度，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。积极稳妥推广钢结构建筑。关于装配式建筑发展规模，《建筑产业发展纲要》中指出，到2020年，装配式建筑占新建建筑的比例达到20%，到2025年，比例达到50%以上。相对于发达国家，他们的城镇化已基本完成，我国的城镇化还在发展阶段，装配式建筑的发展水平确实也比较低，这说明了我国装配式建筑蕴含广阔的发展空间和发展机遇。
3月5日两会，李克强总理《政府工作报告》提出“大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量”。
9月14日总理李克强在国务院常委会议中提到“决定大力发展装配式建筑，推动产业结构调整升级”。持续的市场运行机制。
9月27日国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》；明确了大力发展装配式建筑的目标及八项任务。
9月30日国务院举行关于装配式建筑政策例行吹风会请住房和城乡建设部总工程师陈宜明、住房和城乡建设部建筑节能与科技司司长苏蕴山介绍发展装配式建筑有关情况，并答记者问。
10月19日住房城乡建设部办公厅关于征求装配式建筑工程消耗量定额意见的函。
11月19日住建部在上海召开全国装配式建筑现场会住建部长陈政高提出“大力发展装配式建筑，促进建筑业转型升级”，并明确了发展装配式建筑必须抓好的七项工作。
11月21日住房城乡建设部办公厅关于征求装配式混凝土结构建筑等3项装配式建筑技术规范（征求意见稿）意见的函。
12月5日住房城乡建设部办公厅开展2016年度建筑节能、绿色建筑与装配式建筑实施情况专项检查的通知。重点检查《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发[2016]71号）印发以来各地推行情况，包括政策措施出台情况、标准规范编制情况、项目推进情况等。
12月6日住房城乡建设部标准定额司关于征求国家标准《装配式建筑评价标准（征求意见稿）》意见的函。
全国各省市地区的装配式建筑政策
目前全国已有30多个省市出台了装配式建筑专门的指导意见和相关配套措施，不少地方更是对装配式建筑的发展提出了明确要求。越来越多的市场主体开始加入到装配式建筑的建设大军中。在各方共同推动下，2015年全国新开工的装配式建筑面积达到3500万平方米-4500万平方米，近3年新建预制构件厂数量达到100个左右。
1.上海市
装配式保障房推行总承包招标：上海市建筑建材业市场管理总站和上海市住宅建设发展中心联合下发通知，要求上海市装配式保障房项目宜采用设计（勘察）、施工、构件采购工程总承包招标。
单个项目最高补贴1000万：对总建筑面积达到3万平方米以上，且预制装配率达到45%以上的装配式住宅项目，每平方米补贴100元，单个项目最高补贴1000万元；对自愿实施装配式建筑的项目给予不超过3%的容积率奖励；装配式建筑外墙采用预制夹心保温墙体的，给予不超过3%的容积率奖励。
以土地源头实行“两个强制比率”：2015年在供地面积总量中落实装配式建筑的建筑面积比例不少于50%；2016年外环线以内符合条件的新建民用建筑全部采用装配式建筑，外环线以外超过50%；2017年起外环以外在50%基础上逐年增加。
2015年单体预制装配率不低于30%，2016年起不低于40%。
2、北京市
将推装配式装修：2015年10月，北京市发布了《关于在本市保障性住房中实施全装修成品交房有关意见的通知》，并同步出台了《关于实施保障性住房全装修成品交房若干规定的通知》。
从2015年10月31日起，凡新纳入北京市保障房年度建设计划的项目（含自住型商品住房）全面推行全装修成品交房。两个通知明确要求，经适房、限价房按照公租房装修标准统一实施装配式装修；自住型商品房装修参照公租房，但装修标准不得低于公租房装修标准。
3.重庆市
超过2万平方米的公共建筑全面应用“钢结构”：从2016年起，重庆大空间、大跨度或单体面积超过2万平方米的公共建筑，将全面应用“钢结构”。政府投资、主导的办公楼、保障房，以及医院、学校、体育馆、科技馆、博物馆、图书馆、展览馆、棚户区改造、危旧房改造、历史建筑保护维护加固，大跨度、大空间和单体面积超过2万平方米的公共建筑，从规划、设计开始全面应用钢结构。社会投资的文化体育、教育医疗、商业仓储等公共建筑，100米以上超高层建筑、市级特色工业园区的工业厂房等，将优先采用钢结构。
在交通基础设施方面，跨江大桥、过街天桥、跨线桥等市政桥梁，以及轨道交通、交通枢纽、公交站台、公共停车楼、机场航站楼等，大量采用“钢结构”。并结合“海绵城市”建设，让钢结构在城市地下综合管廊中应用。
4.四川省
装配式建筑要超过一半：2016年3月，四川省政府印发《关于推进建筑产业现代化发展的指导意见》。2016-2017年，成都、乐山、广安、西昌四个建筑产业现代化试点城市，形成较大规模的产业化基地，到2025年，装配率达到40%以上的建筑，占新建建筑的比例达到50%；桥梁、水利、铁路建设装配率达到90%；新建住宅全装修达到70%。
减税、奖励：支持建筑产业现代化关键技术攻关和相关研究，经申请被认定为高新科技企业的，减按15%的税率缴纳企业所得税。在符合相关法律法规等前提下，对实施预制装配式建筑的项目研究制定容积率奖励政策。
按照建筑产业现代化要求建造的商品房项目，还将在项目预售资金监管比例、政府投资项目投标、专项基金、评优评奖、融资等方面获得支持。
大型公共建筑全面应用“钢结构”：四川省《关于推进建筑产业现代化发展的指导意见》明确，政府投资的办公楼、保障性住房、医院、学校、体育馆、科技馆、博物馆、图书馆、展览馆、棚户区危旧房改造工程、历史建筑保护维护加固工程，大跨度、大空间和单体面积超过2万平方米的公共建筑，全面应用钢结构等。
不建“精装房”不要想拿地：四川《关于推进建筑产业现代化发展的指导意见》，明确提出对以出让方式供应的建设项目用地，在规划设计条件中明确项目的预制装配率、全装修成品住房（即所谓“精装房”）比例，列入土地出让合同。
“房产商要买地，先要同意按建筑产业化方式来建房”。四川省住建厅相关负责人透露，该政策将在全省推广。每个地块建筑产业化装配率都应在20%以上，到2020年要达到30%以上。
作为今年全国住房城乡建设任务八大主题词之一，装配式建筑受到政府和行业关注，我国出台了多个建筑产业化相关政策规定，并取得了较大进展，国外的历史经验表明，发展并推广装配式建筑势在必行。但针对住宅产业化发展详细、系统的政策制度研究与制定仍然有很大的空白，以全产业链为基础的政策、法规等仍需要进一步健全完善。
要真正加快推进建筑产业化，政府应营造完善的政策措施和制度体系，使政策措施和制度体系与建筑产业现代化的发展相协调，培育预制装配式建筑产业链。一方面，要在建筑设计、部品生产、施工安装及验收、维护保养等各个环节建立建筑产业化的“游戏规则”。另一方面，还要研究出台与实际情况相适应的发展规划和导则，制定和落实各项激励措施和保障措施，逐步引导更多企业进入装配式建筑市场，形成可持续的市场运行机制。
